磐石市人民政府| 2020-01-03 09:41
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磐石市人民政府办公室关于 印发磐石市项目中心工作方案的通知
磐政办发〔2019〕14号

各乡、镇人民政府,各街道办事处,磐石、明城开发区管委会,市政府各办、局,各有关单位:

磐石市项目中心工作方案》已经市政府十八届三十七次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真按照执行。

磐石市人民政府办公室

20191223日 

磐石市项目中心工作方案

按照《吉林省人民政府办公厅关于印发全省项目中心工作方案的通知》(吉政办明电〔201928号)和《吉林省人民政府办公厅关于印发“五项攻坚”行动方案的通知》(吉政办明电〔201923号)及吉林市相关工作要求,结合我市实际,制订本工作方案。

一、目的要求

全面落实“三抓”“三早”“五项攻坚”工作部署,进一步强化金沙娱乐埸全过程协调服务,及时发现问题解决问题。统筹调度、协调推进我市招商引资、金沙娱乐埸及固定资产投资工作,对招商落地、前期审批、开工建设、入库纳统、竣工验收、投产达效等各环节、各节点进行动态管理和实时监测,全面协调项目推进过程中遇到的重点难点问题,全面优化我市营商环境,实现项目管理的集约化、链条化、即时化、联通化,推进项目早签约、早落地、早开工、早投产。

成立市项目中心,常务副市长于长富同志为磐石市项目中心总协调人,项目中心主任由市发展改革局局长赵广宇担任,副主任由市发展改革局副局长单德成、市金沙娱乐埸局副局长孙家兴担任。项目中心设常驻工作人员5人,其中由市发展改革局固定资产投资科科长袁尚平为日常协调负责人;由组织部门选派优秀年轻干部4人,以上常驻工作人员脱离原岗位,进行集中联合办公。

项目中心组成部门包括:市发展改革局、市金沙娱乐埸局、市工业和信息化局、市商务局、市自然资源局、吉林市生态环境局磐石市分局、市住房城乡建设局、市林业局、市统计局等。项目中心组成部门同为项目中心金沙娱乐埸工作联席会议成员单位,需根据具体工作情况派员参加项目中心联席会议。

项目中心各组成部门分别选派1名熟悉行政审批业务的同志作为项目中心工作成员,承担涉及本部门的事项协调、项目调度、信息上报等工作,进行统一管理,除特殊情况外,不硬性要求各组成部门选派工作人员常驻项目中心工作。

项目中心设在市政府综合办公楼七楼西侧会议室。

三、运行机制

(一)调度管理范围。项目中心对全市500万元以上固定资产投资项目进行调度管理,自项目动议起纳入调度管理,全程跟踪调度,直至项目竣工、投产达效。项目中心设立公开电话,接收项目单位反映的问题和各部门发现的问题。全市500万元以上固定资产投资项目,要及时纳入市统计局固定资产投资统计,同时5000万元以上项目要全部纳入吉林市投资项目管理服务平台。

(二)调度管理内容。全面掌握每个固定资产投资项目在招商落地、前期审批、开工建设、入库纳统、竣工验收、投产达效等各阶段进展情况,及时调度发现项目推进实施中遇到的各种困难和问题,帮助项目单位协调有关部门对接解决,涉及多个部门的问题由项目中心召开联席会议协调解决,项目中心解决不了的提交市政府研究解决。

(三)调度管理方式。项目中心通过日常项目调度、平台管理、联席工作、联席会议等方式进行调度管理。

1.日常项目调度。以我市“领办代办”、“项目秘书”等成熟工作机制为载体,围绕项目签约、征地拆迁、前期审批、开工入统、投产达效等重点环节,逐个项目建立“任务清单、责任清单、进度清单”, 建立动态管理的全市项目库,及时跟进项目推进情况、入库纳统情况及建设进度情况。

2.平台管理。通过“吉林市投资项目管理服务平台”与吉林市项目中心保持信息畅通,统一汇集从项目谋划、招商、审批、建设,直到竣工投产的全过程动态信息。严格执行平台数据维护制度,加强数据维护管理,确保平台数据实时更新,信息资源共享。

3.联席工作。在我市项目春季集中开工、全省“三早”行动等重要时间节点及重点工作阶段,组织各成员单位联席工作人员,以联席办公的形式集中开展工作,整合项目中心各组成部门力量对项目前期手续办理、入库入统等重点难点工作进行统筹推进,打通金沙娱乐埸“最后一公里”。

4.联席会议。联席会议由市项目中心组织召开,采取座谈会、实地调研、联合踏查等方式,听取项目推进情况,全面掌握全市招商引资、金沙娱乐埸及固定资产投资完成情况,协调解决项目手续办理以及金沙娱乐埸过程中遇到的困难和问题,集中研判无法通过联席工作方式解决的疑难问题,并上报市政府研究解决。

(四)调度管理流程。项目中心常驻工作成员需承担项目中心日常联络调度等工作职责,并且每日跟踪涉及本部门职责的项目进展、存在问题及解决情况,并于当日梳理形成情况报告。项目中心副主任每日听取各工作成员当日情况汇报,集中会商存在问题,跟踪协调解决。项目中心每日形成报告,报市政府主管领导,同时报吉林市项目中心。

四、任务职责

市项目中心重点围绕项目招商落地、前期审批、开工建设、竣工投产等环节,跟踪调度项目推进实施的重要节点进展情况,及时发现问题,逐级协调解决问题,做好跟踪督导。

(一)招商落地环节。协调市商务局,重点调度属于固定资产投资的招商引资项目情况,包括但不限于项目签约、注册企业公司、资金到位等情况,协调解决相关问题。

(二)前期审批环节。协调市发展改革局、市自然资源局,市住房城乡建设局、吉林市生态环境局磐石市分局等部门,调度项目审批/核准/备案、节能审查、规划许可及用地手续、环境影响评价、建筑工程施工许可等手续办理情况。

对涉及林地占用审批等其他前期手续办理情况,协调市林业局等相关涉事部门调度相应情况。

(三)开工建设环节。依托我市“项目秘书”工作机制,联系各项目单位的项目秘书,重点调度征地拆迁、前期手续办理,项目入统等情况,已开工项目入库纳统问题由市统计局牵头负责。

(四)竣工投产环节。重点协调市住房城乡建设局、市工业和信息化局、市商务局调度建设工程竣工验收、工业企业投产、商贸企业运营等情况,协调解决投产运营中遇到的相关问题,以及入统升规等问题。

针对以上各环节以外的其他问题,由项目中心统一汇总梳理,通过联席工作及联席会议等方式协调解决,无法解决的问题及时上报市政府。

五、有关要求

(一)市发展改革局牵头完成我市项目中心工作方案的制定及出台,统筹安排部署。确保项目中心早日完成筹建,投入运营,接受省和吉林市相关部门的督查检查。

(二)市发展改革局协调组织部门尽快完成5名常驻工作人员的派驻工作,确保人员尽快到位,各相关单位要为派出人员创造良好的脱岗工作环境及后续保障工作,常驻人员在项目中心工作期间的差旅费及办公费用由市发展改革局承担。

(三)非成员部门要做好配合工作,按照工作职责承担相应主体责任,负责抓好涉及项目节点和问题的落实工作,确保项目快速推进。